Аналитика от ведомства Кудрина подъехала

Счетной палатой проведена проверка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по передаче в аренду земельных участков и продаже права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), а также администрирования соответствующего вида доходов федерального бюджета в 2017 году и истекшем периоде 2018 года.
По результатам проверки установлены случаи нарушения независимыми оценщиками действующего законодательства в области оценочной деятельности, в том числе содержащие признаки действий, направленных на снижение рыночной стоимости федеральных земельных участков и определяемой арендной платы.
Так, при заключении договоров аренды земельных участков территориальными управлениями Росимущества нарушается законодательство об оценочной деятельности.
В нарушение статьи 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об оценке), в соответствии с которой при передаче в аренду объектов, принадлежащих Российской Федерации, проведение оценки объектов оценки является обязательным, ТУ Росимущества в Саратовской области заключены договоры аренды земельных участков от 24 мая 2017 года № 1484, от 26 января 2017 года № 1440, от 25 августа 2017 года № 1467, от 7 марта 2017 года № 1508, от 25 октября 2017 года № 1491, от 3 октября 2017 года № 1506, от 2 марта 2017 года № 1428, от 24 мая 2017 года № 1476, от 27 июня 2017 года № 1459 без проведения оценки.
В нарушение статьи 12 Закона об оценке, в соответствии с которой итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета, территориальными управлениями Росимущества заключены договоры аренды земельных участков на основании отчетов, с даты составления которых прошло более 6 месяцев.
Например, ТУ Росимущества в Самарской области с указанным нарушением заключены договоры аренды от 17 июля 2017 года № 24-2017 (2015-2064) и от 17 июля 2017 года № 25-2017 (2015-2064) на основании отчетов об оценке от 22 ноября 2016 года № 04/10-16/10-1 и от 22 ноября 2016 года № 04/10-16/10-3), а ТУ Росимущества в Республике Хакасия — договор аренды от 30 января 2017 года № 662ФС на основании отчета от 1 июня 2016 № 11ГК-10.
В нарушение статьи 10 Закона об оценке договоры на проведение оценки 8 объектов, полномочия собственника в отношении которых осуществлялись ТУ Росимущества в г. Москве, от имени заказчика заключены арендаторами, то есть лицами, не уполномоченными собственником на совершение сделок с объектами.
Многочисленные факты нарушений законодательства об оценочной деятельности со стороны оценщиков (приведены в приложении к отчету, приложения не публикуются), в том числе содержащие признаки действий, направленных на снижение рыночной стоимости федеральных земельных участков и определяемой арендной платы, свидетельствуют о ненадлежащем рассмотрении отчетов территориальными органами в соответствии с Порядком рассмотрения отчетов об оценке при реализации Росимуществом полномочий собственника федерального имущества, утвержденным приказом Росимущества от 23 сентября 2009 года № 272.
Низкое качество отчетов отчасти объясняется ценообразованием оценочных работ. Например, по государственным контрактам на проведение оценки, заключенным МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в 2016-2018 годах, стоимость выполнения варьировалась от 1 копейки до 2450 рублей за один отчет, что существенно ниже рекомендованных расценок на оценочные работы и указывает на возможное наличие коррупционных рисков в отношениях арендаторов и оценщиков.

Об авторе

appraiser

t.me/appraiser

Просмотреть все сообщения

Добавить комментарий